坚持服务至上 狠抓行风建设 不断打造群众满意的人社服务

自人社系统行风建设三年攻坚行动部署开展以来，云南省人力资源和社会保障厅以“正行风、树新风，打造群众满意的人社服务”为目标，提高认识，立足实际，突出重点，持续加强系统行风建设，不断增强人民群众的获得感、幸福感。

坚持统筹谋划，狠抓推动落实。先后出台《关于全面提升人社服务质量的实施意见》《深入推进人社系统行风建设工作方案》等系列文件，召开全省人社系统行风建设推进会、州市人社局长座谈会，对行风建设进行全面部署，一级抓一级，层层抓落实。开展“立足职责找差距、结合岗位查问题、提质增效促跨越”大讨论，找准问题，明确要求，压实责任。组织“十大优质服务集体”“十大优质服务明星”“十大业务能手”评选，“人社服务标兵”先进事迹巡回宣讲，营造氛围，激发活力，增强效应。开展人社政策“五进”（进社区、进乡村、进企业、进学校、进家庭）宣传活动，制定人社政策解读“一本通”，坚持线上、线下“两手抓”，发送公益短信5166万条，发放宣传资料203.34万份，服务社区489个、村镇3912个、企业6186个、学校906个、家庭180174个，推动人社惠民政策举措快落地、早见效。

坚持便民为先，全面精准施策。持续深化“放管服”改革，省本级人社权责事项从原来的169项精简到70项，取消60余项证明材料事项，免予提交纸质申报材料事项占比68%，承诺件办理时限压缩53%，最多跑一次事项占比83%，政务服务事项网上可办率达到96%，全程网办事项占比47%，企业群众办事更便捷、更省心。将“人社服务快办行动”向县级人社部门拓展，着力打通“最后一公里”。制定证明事项告知承诺制工作规程，全面推行“城镇零就业家庭证明”等22项证明事项告知承诺制，办件量达6.8万件。

坚持需求导向，优化服务供给。针对群众出行不方便、办事“跑腿多”的问题，推行“一部手机办事通”，扭住保持就业大局稳定、深化社会保障改革等重点环节，上线服务事项60个，注册用户471.42万人，提供服务898.63万人次，群众找工作、办社保实现“指尖可达”“掌上可办”。针对部分群众“办事找不到门”的问题，采集8800多个人社服务网点上线高德地图，每个网点都名称、有图片、有地址、可定位，办事群众“按图索骥”，即可准确便捷到达。针对云南少数民族众多的实际，在少数民族主要聚集区人社服务点设立“双语窗口”，配备懂当地少数民族语言的工作人员，提供引导、咨询服务，让办事群众问得明，听得懂，办得了。

坚持民生为本，助脱贫稳就业。结合云南脱贫攻坚任务重的实际，发放精准到户联系卡，搭建人社扶贫“连心桥”，完成建档立卡贫困劳动力转移就业322.44万人，贫困劳动力培训155.75万人次，让人社帮扶直达群众，确保人社行业扶贫如期决胜。按照“六稳、六保”的要求，坚持就业优先战略，抢抓窗口机遇期，开展农村劳动力转移就业“百日攻坚行动”，组建3286人的“人社服务专员”队伍，主动对接、上门服务，面对面问需求、点对点抓转移，实现转移就业1558.19万人，为稳定全省经济社会发展基本盘作出了积极努力，让群众得到了实惠。

坚持标本兼治，强化问题整改。把社会评价与自我改进、自我提高相结合，开展“证明材料多、排队时间长、办结时限长、工作纪律差、设施不便民、热线不好打”6类问题专项整改和“回头看”，实行销号式管理，着力打通便民惠民“最后一公里”；把发现问题与严格处理、加强警示相结合，通过开辟行风投诉举报专席，督查检查，明察暗访等多种手段，着力发现问题，扎实推进整改，严肃追责问责；把内强素质与提升能力、改善服务相结合，深入开展“日日学、周周练、月月比”练兵活动，1.71万人在线注册学习，组织集中比武80多场次，推动一大批人社“知识通”、业务“一口清”脱颖而出，系统上下“精气神”焕然一新。

通过全系统三年来的持续努力，行风建设的共识越来越统一，合力越来越集聚，效果越来越明显，人社政策供给和服务效能持续提升，群众对人社领域行风建设的满意度显著提高。在2020年云南省政府办公厅委托第三方对全省16个州市和32个省直部门开展了政务服务能力调查评估中，省人力资源社会保障厅名列省直部门第一名。2018年至2020年，云南省工商联、省考评办在全省范围内，组织6000多户市场主体对30个政府职能部门的工作开展评议，省人力资源社会保障厅连续3年位列前茅，部门形象呈现新风貌，行风建设取得新成效。